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    2. 為鄉村振興提供有力制度保障
      2021-10-27 09:24:00  來源:人民日報  作者:阿布都偉力·買合普拉  
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        民族要復興,鄉村必振興。習近平總書記強調:“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,要完善政策體系、工作體系、制度體系,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業農村現代化步伐,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足?!边@為做好“三農”工作提供了根本遵循。扎實推進鄉村振興,必須把制度建設貫穿其中,強化制度保障。要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全促進鄉村振興的制度,推動鄉村振興戰略規劃貫徹落實,走好中國特色社會主義鄉村振興道路。

        做好政策規劃。實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大戰略部署,是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。鄉村振興是一項系統性、長期性的重大戰略,涉及范圍廣、部門多,利益關系比較復雜。這就需要在政策制定上加強頂層設計,促進各項政策協同高效、形成合力。加強財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等政策的系統性、整體性、協同性,提高政策體系的綜合效能。例如,完善財政投入政策、探索建立涉農資金整合長效機制,建立健全引導各類人才服務鄉村振興長效機制等。實施鄉村振興戰略是一項長期任務,各地要在貫徹落實黨中央決策部署工作中,因地制宜,根據不同地區的實際狀況,制定適合本地區鄉村振興的政策,保證鄉村振興戰略順利推進。

        健全工作機制。沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。實施鄉村振興戰略,是推動農業農村與國家同步實現現代化、順應億萬農民對美好生活向往的必然要求。同快速推進的工業化、城鎮化相比,我國農業基礎還比較薄弱,農村發展相對滯后。在擁有數億農民的中國實施鄉村振興戰略,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,這是一篇大文章,需要健全工作機制。必須深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制,構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制,層層壓實責任。將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等工作機制根據實際需要運用到推動鄉村振興上來,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。

        夯實法治基礎。改革是推動鄉村振興的內在動力。習近平總書記指出:“要深化農村改革,加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力”。這就要求我們堅持以法治思維和法治方式深化農村改革,用法律的形式將農村重大改革成果及時確認下來,確保鄉村振興各領域各方面改革始終在法治軌道上全面推進,更好發揮法治對農村改革的引領、規范和保障作用。今年6月,鄉村振興促進法正式施行,標志著鄉村振興戰略邁入有法可依、依法實施的新階段。要推動鄉村振興促進法全面有效實施,為深化農村改革、全面實施鄉村振興戰略提供有力法治保障。實施和完善相關法律法規,引導農村土地制度改革、農村集體產權制度改革繼續深化,不斷鞏固和完善農村基本經營制度。依法保障農民在鄉村振興中的合法權益,解決好農民群眾關心關切的利益問題,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展?! 。ㄗ髡邽樾陆鐣茖W院農村發展研究所所長、研究員)

      責編:車婧
      蜜桃成熟时
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